Przetwarzanie danych i prawa użytkownika w kontekście procedury ubiegania się o zasiłek mieszkaniowy i zmiany SGB X
Informacje z Urzędu Usług Społecznych zgodnie z art. 13 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych.
Od 25 maja 2018 r. wraz z europejskim rozporządzeniem o ochronie danych osobowych (RODO) obowiązują nowe ramy prawne dotyczące ochrony danych osobowych w Niemczech i Unii Europejskiej. Zarówno nowe RODO, jak i w szczególności dziesiąta księga kodeksu socjalnego (SGB X), ordynacja podatkowa (AO), ustawa o dodatku mieszkaniowym (WoGG) i rozporządzenie w sprawie dodatku mieszkaniowego (WoGV) zawierają przepisy dotyczące przetwarzania danych i praw zainteresowanych obywateli. W związku z tym zwracamy Państwa uwagę na następującą kwestię: w zakresie niezbędnym do wykonania ustawy o dodatku mieszkaniowym lub do ustalenia warunków mających znaczenie dla dodatku mieszkaniowego w poszczególnych przypadkach, Państwa dane będą przetwarzane ręcznie lub automatycznie (tj. w szczególności: gromadzone, rejestrowane, porządkowane, przechowywane i przekazywane; por. art. 6 ust. 1 lit. c i e oraz art. 4 nr 2 RODO, §§ 67a i nast. SGB X, § 23 WoGG). Właściwy organ ds. dodatków mieszkaniowych jest w tym przypadku „administratorem” w rozumieniu art. 4 nr 7 RODO. Wszystkie dane kontaktowe znajdują się w punkcie 8.
Zbieranie danych od członków gospodarstwa domowego
Informacje podane we wniosku o dodatek mieszkaniowy należy potwierdzić odpowiednimi dokumentami. W przypadku przedłożenia wyciągów z konta bankowego można zamazać cel lub odbiorcę przelewu – ale nie jego kwotę – jeśli chodzi o szczególne rodzaje danych osobowych w rozumieniu art. 9 RODO (dane dotyczące pochodzenia rasowego i etnicznego, poglądów politycznych, przekonań religijnych lub światopoglądowych, przynależności do związków zawodowych, zdrowia, życie seksualne lub orientacja seksualna).
Gromadzenie danych od innych organizacji
Jeżeli członkowie gospodarstwa domowego nie współpracują lub nie współpracują w pełni przy wyjaśnianiu stanu faktycznego, organ ds. dodatków mieszkaniowych może również uzyskać informacje lub zebrać dane
- w innych instytucjach w związku z istniejącymi stosunkami prawnymi między nimi a członkami gospodarstwa domowego (np. wynajmujący/najemca, dochody z pracy, banki i instytucje kredytowe) oraz od innych osób w odniesieniu do ewentualnych roszczeń prawnych wobec tych osób lub warunków ich powstania (np. rodzice zobowiązani do alimentów lub [byli/żyjący w separacji] małżonkowie) zgodnie z § 23 WoGG,
- w innych instytucjach świadczących świadczenia socjalne (np. agencja pracy, urząd pracy, kasa rodzinna, urząd ds. zaliczek alimentacyjnych, urzędy ds. pomocy na kształcenie) zgodnie z §§ 3, 69 ust. 1 nr 1 SGB X, w jakim zakresie np. inne świadczenia socjalne zostały wnioskowane, przyznane lub wstrzymane lub w jakim zakresie istnieje szansa na przyznanie tych świadczeń oraz
- w urzędzie skarbowym w zakresie sytuacji dochodowej i majątkowej zgodnie z § 21 ust. 4 SGB X oraz – w szczególności w przypadku członków gospodarstwa domowego prowadzących działalność na własny rachunek – w zakresie zeznania podatkowego lub już wydanej decyzji podatkowej zgodnie z § 31a ust. 1 nr 1 lit. b podwójna lit. bb lub nr 2 AO.
Koszty związane z wnioskami o udzielenie informacji skierowanymi do banków i instytucji kredytowych pokrywa osoba zobowiązana do współpracy z organem ds. dodatków mieszkaniowych (por. § 23 ust. 4 zdanie 4 WoGG).
Ręczna lub automatyczna synchronizacja danych
W celu zapobiegania i wykrywania nielegalnego korzystania z dodatku mieszkaniowego przeprowadza się regularną weryfikację danych wszystkich członków gospodarstwa domowego, również w formie zautomatyzowanej, w szczególności z bazą danych ubezpieczenia emerytalnego (§ 33 ust. 2 i 5 WoGG w połączeniu z §§ 16 do 21 WoGV). Można na przykład porównać, czy podczas pobierania dodatku mieszkaniowego wypłacane jest zasiłek dla bezrobotnych II, czy istnieje zatrudnienie podlegające obowiązkowi ubezpieczenia lub zatrudnienie w nieznacznym wymiarze godzin lub jaka jest wysokość dochodów kapitałowych, dla których wydano zwolnienie z podatku. Możliwe jest również porównanie z urzędem meldunkowym adresów zameldowania, statusu mieszkaniowego i daty zmiany zameldowania.
Ponadto istnieje możliwość uzyskania informacji o rachunkach bankowych w Federalnym Urzędzie Skarbowym zgodnie z § 93 ust. 8 zdanie 1 nr 1 lit. e AO.
Podejrzane przypadki oszustwa są zasadniczo zgłaszane prokuraturze.
Przetwarzanie danych w kontekście statystyk dotyczących zasiłków mieszkaniowych
Dane zebrane w celu rozpatrzenia wniosku są wykorzystywane w formie anonimowej (tj. bez imienia i nazwiska oraz adresu) do celów statystycznych dotyczących dodatków mieszkaniowych. W tym celu dane mogą być przekazywane do Krajowego Urzędu Statystycznego Nadrenii-Palatynatu, Federalnego Urzędu Statystycznego, Federalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Budownictwa i Ojczyzny oraz Federalnego Urzędu Budownictwa i Gospodarki Przestrzennej (§§ 34 do 36 WoGG).
Prowadzenie postępowań sądowych, w tym postępowań karnych
W celu przeprowadzenia postępowania sądowego, w tym postępowania karnego, dane osobowe są przekazywane organom policyjnym, prokuraturze i sądom zgodnie z warunkami określonymi w §§ 68, 69 SGB X.
Usuwanie danych osobowych użytkownika
Dane osobowe są usuwane przez urząd ds. dodatków mieszkaniowych, gdy nie są już potrzebne do realizacji ustawy o dodatku mieszkaniowym (por. § 33 ust. 3 zdanie 3, ust. 4 zdanie 2 oraz ust. 5 zdania 6 i 7, § 35 ust. 2 zdanie 2 WoGG, § 19 ust. 4 i § 20 WoGV) oraz upłyną terminy przechowywania określone przepisami prawa (por. część A nr 24.01 przepisów administracyjnych dotyczących dodatków mieszkaniowych: przechowywanie przez maksymalnie dziesięć lat, aby umożliwić np. podejmowanie decyzji dotyczących zmian z mocą wsteczną lub w przypadku niezgodności z prawem, § 27 ust. 4 zdanie 3 i § 33 ust. 2 zdanie 2 WoGG, § 45 ust. 3 zdanie 4 SGB X). W ramach wyżej wymienionych terminów nie przysługuje prawo do usunięcia danych zgodnie z art. 17 RODO.
Prawo dostępu, sprostowania, ograniczenia przetwarzania danych osobowych, przenoszenia danych i sprzeciwu; wycofanie zgody; skarga
Jeśli chcą Państwo uzyskać informacje na temat przechowywanych danych osobowych dotyczących Państwa osoby, prosimy o kontakt z właściwym urzędem ds. dodatków mieszkaniowych. Mogą Państwo również zwrócić się o poradę do inspektora ochrony danych. Na Państwa życzenie udostępnimy Państwu wyciąg z danych przechowywanych na Państwa temat.
Jeśli stwierdzą Państwo, że przechowywane dane dotyczące Państwa osoby są błędne lub niekompletne, mogą Państwo w każdej chwili zażądać ich niezwłocznego sprostowania lub uzupełnienia.
Zgodnie z warunkami określonymi w art. 18 RODO w połączeniu z § 84 ust. 3 SGB X mogą Państwo zażądać ograniczenia przetwarzania swoich danych. Można to rozważyć np. wtedy, gdy organ ds. dodatku mieszkaniowego nie potrzebuje już tych danych, Państwo jednak potrzebują ich do dochodzenia, wykonywania lub obrony roszczeń prawnych, a usunięcie danych naruszyłoby Państwa interesy zasługujące na ochronę.
W związku z rozpatrywaniem wniosków o dodatek mieszkaniowy nie przysługuje prawo do przenoszenia danych zgodnie z art. 20 RODO, ponieważ przetwarzanie danych w ramach dodatku mieszkaniowego leży w interesie publicznym (por. art. 21 ust. 3 RODO). Nie przysługuje również prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych osobowych zgodnie z art. 21 ust. 1 RODO, ponieważ przepisy dotyczące dodatku mieszkaniowego przewidują przetwarzanie danych osobowych (por. § 84 ust. 5 SGB X).
Jeżeli Państwa dane osobowe zostały przetworzone (tj. w szczególności zebrane) na podstawie Państwa wyraźnej zgody, mogą Państwo w każdej chwili wycofać tę zgodę zgodnie z art. 7 ust. 3 RODO. Nie ma to jednak wpływu na zgodność z prawem przetwarzania Państwa danych do momentu wycofania zgody.
Jeśli nie zgadzają się Państwo z informacjami udzielonymi przez organ ds. dodatku mieszkaniowego lub z przetwarzaniem danych osobowych przez ten organ, mogą Państwo złożyć skargę do krajowego inspektora ochrony danych jako organu nadzorczego.
Administrator danych:
Urząd ds. Świadczeń Socjalnych
Stadthaus (skrzydło Lauteren)
Kaiserstraße 3-5
55116 Mainz
Telefon: +49 6131 12-3620
Faks: +49 6131 12-2962
E-mail: amt-fuer-soziale-leistungenstadt.mainzde
(urzędowy) inspektor ochrony danych:
Urząd Miasta Moguncji
Urzędowy inspektor ochrony danych
Ratusz, Jockel-Fuchs-Platz 1
55116 Moguncja
Telefon: +49 6131 12-2216
E-mail: datenschutzstadt.mainzde
Krajowy inspektor ochrony danych:
Krajowy inspektor ds. ochrony danych i wolności informacji w Nadrenii-Palatynacie,
Adres pocztowy: Skrytka pocztowa 3040,
55020 Moguncja,
Adres do odwiedzin: Hintere Bleiche 34,
55116 Moguncja,
Telefon: +49 6131 208-2449,
faks: +49 6131 208-2497
E-mail: poststelledatenschutz.rlpde