La première phase de planification a consisté en un état des lieux axé sur les tâches, dont l'objectif était d'obtenir une analyse ciblée de la situation actuelle du centre-ville de Mayence comme point de départ de la planification. Outre la compilation des documents de planification disponibles, des expertises existantes et des concepts de la ville de Mayence, cette phase a également consisté à rassembler, évaluer et documenter les différents points de vue, attentes et objectifs concernant le développement du centre-ville de Mayence. Cela s'est fait dans le cadre de deux événements.

Tout d'abord, un premier atelier a été organisé le 11 décembre 2013 en tant que plateforme participative pour les experts de Mayence, les représentants des associations, institutions et clubs locaux ainsi que les responsables politiques municipaux, auquel ont participé environ 35 personnes. Outre l'information sur la mission et la conception de la procédure, les objectifs principaux étaient d'intensifier le transfert de connaissances entre les participants et de discuter des thèmes pertinents pour le développement du centre-ville.

Un autre élément de cette première phase de planification a été l'organisation, le 6 mars 2014, d'un premier forum au cours duquel les citoyens et autres personnes intéressées ont pu s'informer sur le processus. Outre un premier rapport sur l'état d'avancement et le contexte de l'élaboration, l'objectif était également de recueillir une première opinion des citoyens de Mayence sur les forces et les faiblesses du centre-ville et d'obtenir des idées concrètes sur certains lieux et thèmes.

Parallèlement à la tenue du premier forum, une participation en ligne a été organisée du 20 février au 27 mars 2014. Elle avait pour but d'offrir une possibilité supplémentaire de communiquer directement à l'équipe de planification les forces, les faiblesses et les souhaits concernant le développement du centre-ville de Mayence. Cette première phase du processus a abouti à l'élaboration d'une prise de position qui a servi de base à la suite des travaux en mettant en évidence les défis et les potentiels du développement. Elle identifie les principaux défis et opportunités pour le développement futur du centre-ville de Mayence et rend compte des opinions recueillies.

La deuxième phase de planification a été consacrée à l'élaboration d'objectifs généraux et de champs d'action pour le développement du centre-ville, qui ont servi de base à la conception du plan global. Dans un premier temps, un document exposant les grandes lignes a été rédigé à partir de la position précédemment définie et des suggestions recueillies. Le contenu de la planification, les recommandations et les champs d'action spatiaux de ce document ont fait l'objet de discussions approfondies lors du deuxième atelier organisé le 27 juillet 2014 avec des représentants du public spécialisé. À la suite de cet atelier, les résultats ont été évalués par l'équipe de planification, puis un premier projet de conception globale a été élaboré. L'objectif de cette perspective globale était de mettre davantage en évidence les domaines thématiques et spatiaux particulièrement pertinents pour le développement futur du centre-ville de Mayence.

L'objectif de la troisième phase de planification était d'approfondir les axes de développement stratégiquement importants qui jouent un rôle majeur dans l'attractivité et la fonctionnalité du centre-ville de Mayence. Dans ce contexte, une conférence sur le thème « Große Langgasse » et une autre sur le thème du centre-ville comme lieu de résidence ont été organisées, au cours desquelles les exigences respectives en matière de développement ont été examinées et discutées en détail.

Dans le cadre de la conférence sur le site « Große Langgasse », les opportunités et le potentiel de développement et de réaménagement de la Große Langgasse ont été discutés le 4 novembre 2014 avec un petit groupe de participants composé de propriétaires fonciers, de commerçants et d'autres utilisateurs centraux, ainsi que d'acteurs pertinents de la politique et de l'administration municipale, ainsi que d'associations communales.

L'objectif principal de la conférence thématique « Logement », qui s'est tenue le 3 février 2015, était de permettre aux représentants de l'administration municipale de Mayence et des responsables politiques locaux de dialoguer avec des experts locaux et externes du secteur du logement afin de discuter des potentiels et des pistes d'action possibles et d'évaluer leur faisabilité. L'accent a notamment été mis sur la question de savoir comment développer la fonction résidentielle dans le centre-ville de Mayence de manière qualitative et socialement acceptable.

La quatrième phase de planification a permis de regrouper les résultats obtenus dans un concept structurel spatial et de définir des projets et des mesures concrets.

Dans ce contexte, un troisième atelier a été organisé le 19 mars 2015. L'objectif de cet événement était de présenter le projet de plan global et la liste des projets et mesures à un public spécialisé et d'en discuter ensemble. Les conclusions de cet événement ont ensuite servi de base à la hiérarchisation des mesures par des experts, qui ont été complétées à l'issue de l'atelier, puis intégrées dans la dernière phase de la conception globale et de la mise en œuvre.

La cinquième phase a consisté à transposer le concept dans une stratégie de réalisation et de mise en œuvre. Celle-ci a permis de mettre en évidence les interdépendances temporelles et spatiales entre les différentes mesures et de les regrouper en ensembles de projets. Il s'agissait en outre de déterminer les organismes responsables des différentes mesures, d'examiner les délais de mise en œuvre ultérieure et de formuler les priorités en matière de développement.

Lors d'un forum de clôture qui s'est tenu le 19 mai 2015, les citoyens de Mayence ont pu s'informer de manière exhaustive sur le concept de développement intégré et réitérer leurs propres priorités. Ces suggestions ont été prises en compte et évaluées par des experts lors de la suite de l'élaboration. Pour finir, le concept a été formulé sous la forme d'un rapport.