İlk planlama aşamasında, planlamanın başlangıç noktası olarak Mainz şehir merkezinin mevcut durumunun hedef odaklı bir şekilde tespit edilmesi ve analiz edilmesi amacıyla görev odaklı bir durum değerlendirmesi gerçekleştirildi. Mevcut plan belgeleri, mevcut ekspertiz raporları ve Mainz şehrinin konseptlerinin bir araya getirilmesinin yanı sıra, bu aşamada Mainz şehir merkezinin gelişimine ilişkin farklı bakış açıları, beklentiler ve hedeflerin bir araya getirilmesi, değerlendirilmesi ve belgelenmesi de amaçlandı. Bu, iki etkinlik kapsamında gerçekleştirildi.

İlk olarak, 11 Aralık 2013 tarihinde, Mainz'daki uzmanlar, yerel derneklerin, kurumların ve kulüplerin temsilcileri ile belediye politikacıları için bir katılım platformu olarak ilk atölye çalışması düzenlendi ve bu çalışmaya yaklaşık 35 kişi katıldı. Temel hedefler, görev tanımı ve süreç tasarımı hakkında bilgi vermenin yanı sıra, katılımcılar arasında bilgi alışverişini yoğunlaştırmak ve şehir merkezi gelişimi ile ilgili konuları tartışmaktı.

Bu ilk planlama aşamasının bir diğer bileşeni ise, 6 Mart 2014 tarihinde, vatandaşların ve diğer ilgililerin süreç hakkında bilgi alabilecekleri ilk forumun düzenlenmesi oldu. Durumun son durumu ve çalışmanın arka planına ilişkin ilk raporun yanı sıra, Mainz vatandaşlarından Mainz şehir merkezinin güçlü ve zayıf yönlerine ilişkin ilk görüşleri almak ve belirli yerler ve konular hakkında somut fikirler elde etmek de hedeflenmiştir.

İlk forumun düzenlenmesiyle paralel olarak, 20 Şubat ile 27 Mart 2014 tarihleri arasında bir çevrimiçi katılım süreci gerçekleştirildi. Bu yolla, planlama ekibine Mainz şehir merkezinin gelişimi ile ilgili güçlü ve zayıf yönleri ile istekleri doğrudan belirtmek için ek bir fırsat sunulması amaçlandı. Bu ilk süreç aşamasının sonucu, gelişimin zorluklarını ve potansiyelini yansıtarak çalışmanın ilerleyen aşamalarında temel teşkil eden bir durum değerlendirmesinin hazırlanması oldu. İçerik, Mainz şehir merkezinin gelecekteki gelişimi için temel zorlukların ve fırsatların belirlenmesi ile elde edilen görüşlerin aktarılmasından oluşmaktadır.

İkinci planlama aşaması, genel plan taslağının temelini oluşturacak şekilde şehir merkezi gelişiminin ana hedeflerinin ve eylem alanlarının belirlenmesine ayrıldı. Bu süreçte, öncelikle daha önce hazırlanan durum değerlendirmesi ve toplanan öneriler temel alınarak bir ana hatlar belgesi hazırlandı. Bu belgedeki planlama içeriği, öneriler ve mekansal eylem alanları, 27 Temmuz 2014 tarihinde düzenlenen ikinci atölye çalışmasında, ilgili uzmanların katılımıyla yoğun bir şekilde ele alınmış ve tartışılmıştır. Bu atölye çalışmasının ardından, sonuçlar planlama ekibi tarafından değerlendirildi ve ardından genel konsept için bir ilk taslak hazırlandı. Bu genel perspektifin amacı, Mainz şehir merkezinin gelecekteki gelişimi için hangi tematik ve mekansal alanların özel bir öneme sahip olduğunu daha net bir şekilde ortaya koymaktı.

Üçüncü planlama aşamasının amacı, Mainz şehir merkezinin çekiciliği ve işlevselliği açısından önemli bir rol oynayan stratejik öneme sahip kalkınma önceliklerini derinlemesine ele almaktı. Bu bağlamda, “Große Langgasse” konulu bir bölge konferansı ile şehir merkezi konut bölgesi konulu bir konferans düzenlendi; bu toplantılarda kalkınmaya yönelik ilgili gereksinimler ayrıntılı olarak ele alınarak tartışıldı.

"Große Langgasse" konulu konum konferansı kapsamında, 4 Kasım 2014 tarihinde, arazi sahipleri, iş sahipleri ve diğer merkezi kullanıcılar ile siyaset ve şehir yönetiminden ve belediye birliklerinden ilgili aktörlerden oluşan daha küçük bir katılımcı grubu ile Große Langgasse'nin geliştirilmesi ve yeniden düzenlenmesi için fırsatlar ve potansiyeller tartışıldı.

3 Şubat 2015 tarihinde gerçekleştirilen "Konut" konulu konferansın öncelikli amacı, Mainz belediye yönetimi ve belediye siyasetinin temsilcilerinin yanı sıra konut sektöründen yerel ve dış uzmanlarla bir araya gelerek olası potansiyelleri ve eylem yaklaşımlarını tartışmak ve bunların uygulanabilirliğini araştırmaktı. Konferansın içeriği, Mainz şehir merkezindeki konut işlevinin niteliksel ve sosyal açıdan sürdürülebilir bir şekilde nasıl geliştirilebileceği sorusuna odaklandı.

Dördüncü planlama aşaması, elde edilen sonuçları mekansal bir yapı konseptinde bir araya getirmek ve somut proje ve önlemleri belirlemek amacıyla gerçekleştirildi.

Bu bağlamda, 19 Mart 2015 tarihinde üçüncü bir atölye çalışması düzenlendi. Bu etkinliğin amacı, genel plan taslağını ve proje ve önlem listesini uzman kamuoyuna sunmak ve birlikte tartışmaktı. Bu etkinlikten elde edilen bilgiler, daha sonraki süreçte önlemlerin uzmanlar tarafından önceliklendirilmesinde temel oluşturdu; bu önlemler atölye çalışmasının ardından tamamlandı ve ardından genel konseptin son aşamasına ve uygulamaya alındı.

Beşinci aşamada, konseptin bir uygulama ve hayata geçirme stratejisine dönüştürülmesi gerçekleştirildi. Bu stratejide, tek tek önlemler arasındaki zamansal ve mekansal bağlar ortaya kondu ve bunlar proje paketleri halinde birleştirildi. Ayrıca, tek tek önlemlerin sorumlularının belirlenmesi, ilerideki uygulama dönemlerinin netleştirilmesi ve geliştirme sürecindeki önceliklerin formüle edilmesi gerekiyordu.

19 Mayıs 2015 tarihinde düzenlenen bir kapanış forumunda, Mainz vatandaşları Entegre Kalkınma Konsepti hakkında kapsamlı bilgi edinebildi ve kendi önceliklerini bir kez daha dile getirebildi. Daha sonraki çalışmalar sırasında bu öneriler dikkate alındı ve uzmanlar tarafından değerlendirildi. Son olarak, konsept bir rapor şeklinde nihai hale getirildi.