Surfaces de compensation & de remplacement

Les surfaces de compensation et de remplacement (SCE) servent à compenser des interventions telles que la construction de bâtiments ou de routes, l'imperméabilisation de surfaces au sol ou la destruction d'éléments du paysage tels que des arbres ou des prairies.

La loi fédérale sur la protection de la nature stipule que ces interventions, si elles ne peuvent être évitées, doivent être compensées ou remplacées. Cela s'applique aux maîtres d'ouvrage privés ou aux entreprises dans le cadre de procédures d'autorisation, mais aussi aux villes et communes, par exemple dans le cadre de leur planification urbaine.

Cela peut notamment inclure :

la construction de routes, de chemins, de voies ferrées, de bâtiments ou d'autres ouvrages
l'aménagement de cours d'eau
la construction de conduites
le déboisement
la suppression de vergers, de rangées d'arbres ou d'arbres isolés
remblais d'une hauteur supérieure à 2 mètres ou excavations d'une profondeur supérieure à 2 mètres sur une superficie supérieure à 400 mètres carrés
l'extraction de gravier, de sable, d'argile ou de roche (cette liste n'est
pas exhaustive).

L'utilisation conforme des sols à des fins agricoles, sylvicoles et halieutiques n'est pas considérée comme une intervention. Le règlement régional (qui n'est plus en vigueur) sur les dispositions relatives aux interventions dans la nature et le paysage peut servir de référence pour déterminer ce qui peut être considéré comme une intervention.

Conformément à la réglementation en matière de protection de la nature, les conséquences négatives d'une atteinte à la nature et au paysage doivent être compensées par des mesures de prévention, de compensation ou de remplacement, qui doivent être présentées dans un plan d'accompagnement paysager à commander par l'auteur de l'atteinte.

Comment se présentent les surfaces de compensation et de remplacement ?

Que font les surfaces de compensation et de remplacement pour l'homme ?

Que pouvez-vous faire ?

Financement des mesures de compensation et de remplacement à l'exemple des plans d'urbanisme

Les zones constructibles ont un impact sur la nature et le paysage. Le législateur prescrit que les conséquences inévitables d'une intervention importante doivent être compensées. L'intervention doit être compensée sur la surface affectée elle-même ou par des mesures prises ailleurs.

Le principe du pollueur-payeur s'applique également à la compensation, ce qui signifie que les responsables de l'atteinte doivent assurer la compensation. Il s'agit, par exemple, des propriétaires d'un terrain qui, en vertu du droit de la construction, est passé d'une surface agricole à un terrain à bâtir sur lequel la construction de bâtiments est désormais autorisée.

Dans les articles 135 a à c du code de la construction, le législateur stipule entre autres que les mesures de compensation qui ne peuvent être mises en œuvre sur le terrain concerné doivent être réalisées par la commune à la place et aux frais du promoteur du projet ou des propriétaires des terrains.

Afin de couvrir ces coûts, un montant de remboursement des frais doit être prélevé auprès des responsables de l'atteinte à la nature pour la compensation au titre de la législation sur la protection de la nature. Les coûts remboursables (coûts d'acquisition du terrain, de planification, d'aménagement, d'achèvement et d'entretien permanent des surfaces) sont calculés en fonction de la taille des terrains à bâtir dans la zone de construction. L'étendue de l'intervention et les mesures de compensation correspondantes sont traitées dans le plan d'accompagnement paysager correspondant, puis fixées dans le plan d'aménagement correspondant.

À Mayence, la perception des montants de remboursement des coûts est régie par le « règlement relatif à la perception des montants de remboursement des coûts conformément aux articles 135a à 135c du code de la construction de la ville de Mayence du 3 mars 1998 » (règlement sur le remboursement des coûts). La réglementation des coûts d'entretien permanent relève du droit privé, généralement par l'inscription d'une charge réelle dans le registre foncier pour la surface de compensation paysagère correspondante.

Ces moyens financiers permettent ensuite de créer de nouveaux biotopes précieux pour la nature et le paysage. Vous pouvez les reconnaître à Mayence grâce au panneau indicateur suivant :