Das Ziel der Klimaneutralität

2015 beschlossen die Vereinten Nationen bei der UN-Klimakonferenz in Paris, die globale Erwärmung auf deutlich unter 2 °C, möglichst auf 1,5 °C im Vergleich zu vorindustriellen Leveln zu begrenzen. Ein gemeinsames Ziel der internationalen Staatengemeinschaft lautet, die Erreichung der weltweiten Klimaneutralität in der zweiten Hälfte dieses Jahrhunderts. Für die Klimaneutralität von Kommunen existieren verschiedene Definitionsansätze. Mit der „Masterplan-Richtlinie“ fördert das Bundesumweltministerium Kommunen, die ihre Treibhausgasemissionen um 95% und den Endenergieverbrauch um 50% gegenüber 1990 senken wollen. Zu dieser ambitionierten Gruppe gehören Mainz sowie 40 weitere Masterplan-Kommunen.

Politische Klimaschutzziele werden häufig als Minderungsziel zu einem bestimmten Zeitpunkt formuliert. Für das Ausmaß der Erderwärmung und die Einhaltung des Pariser Klimaschutzzieles ist jedoch die Höhe der Emissionen zu einem bestimmten Zeitpunkt weniger wichtig als die Höhe der Emissionen, die über den gesamten Zeitraum bis zum Zieljahr hinweg insgesamt ausgestoßen werden. Daher wird auch von einem CO2-Emissionsbudget gesprochen. Dieses CO2-Budget wäre für Deutschland bei linearer Verringerung der Emissionen bis 2032 aufgebraucht. Werden die Emissionen dagegen zu Beginn stärker reduziert, kann der Zeitpunkt, an dem Treibhausgas-Neutralität erreicht werden muss, weiter nach hinten geschoben werden. Weiterführende Informationen finden Sie auch unter Unsere Berichte, Machbarkeitsstudie: Klimaneutralität 2035, S. 7 f.

Inhaltliche Basis des Stadtratsbeschlusses zur Klimaneutralität bilden zwei gutachterliche Prüfungen (Machbarkeitsstudien), erstellt vom Leipziger Institut für Energie. In diesen werden zwei Zielpfade für die Erreichung der Klimaneutralität im Jahr 2050 sowie im Jahr 2035 untersucht. Die Prüfergebnisse zeigen: Mainz ist auf dem Zielpfad der Klimaneutralität 2050, aber die Gestaltungskraft der Stadt reicht nicht aus, um aus eigener Kraft bis 2035 klimaneutral zu werden. Begrenzend wirken politische und rechtliche Rahmenbedingungen der übergeordneten Landes-, Bundes- und EU-Ebene.

Anwendungsbereiche

Die Stadtverwaltung will trotz der begrenzend wirkenden Rahmenbedingungen in ihrem direkten Einflussbereich mit gutem Beispiel vorangehen. Daher unterscheiden wir zwischen zwei Anwendungsbereichen für die Klimazielsetzung:

1. Gesamtes Stadtgebiet der Landeshauptstadt Mainz inklusive aller Akteur:innen wie Verwaltung, Zivilgesellschaft und Wirtschaft
   
   
2. Mainzer Stadtverwaltung sowie die städtischen und stadtnahen Gesellschaften

Die Stadtverwaltung beauftragte für die unterschiedlichen Zielsetzungen aus den Jahren 2017 und 2019 zwei gutachterlichen Prüfungen (Machbarkeitsstudien), die die fachliche Grundlage für die 2021 beschlossenen Ziele bilden.

• 2019 rief Mainz in einer politischen Absichtserklärung den Klimanotstand aus. Als neues Ziel wurde die Klimaneutralität 2035 beschlossen, hinterlegt mit zusätzlichen Maßnahmen wie zum Beispiel der Prüfung der Klimarelevanz von Beschlüssen.
• 2017 wurde mit dem einstimmigen Stadtratsbeschluss vom 27.09.2017 das Konzept Masterplan 100% Klimaschutz verabschiedet und erstmalig die Klimaneutralität als neues ambitioniertes Ziel für 2050 gesetzt. Konkret bedeutet dies: Bis 2050 soll im Vergleich zu 1990 der Ausstoß von klimaschädlichen Treibhausgasen um mindestens 95% und der Endenergieverbrauch um 50% reduziert werden. Das Konzept entstand unter Einbindung von über 160 Fachleuten in einem breit angelegten Beteiligungsprozess. Der Masterplan 100% Klimaschutz ist in fünf Handlungsfelder mit 72 Klimaschutzmaßnahmen unterteilt. Die Maßnahmenumsetzung erfolgt durch alle Beteiligte.