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Charte de végétalisation et d'aménagement valable à partir du 01.10.2022 (explication)

Satzung über die Begrünung und Gestaltung von bebauten Grundstücken innerhalb der Stadt Mainz (Begrünungs- und Gestaltungssatzung) du 25 juin 2022.

Le règlement est entré en vigueur le 1er octobre 2022 et régit la végétalisation et l'aménagement des terrains bâtis et des constructions dans la zone urbaine de la ville de Mayence. À cette date, le règlement précédemment en vigueur sur les espaces verts dans la ville de Mayence a été abrogé.
L'objectif est d'aménager le paysage urbain en tenant compte du changement climatique et de préserver des conditions de vie saines. 

Explication des statuts

Le renforcement des infrastructures vertes est également un thème central à Mayence, car elles

  • crée des habitats pour la faune et la flore, favorise la mise en réseau des biotopes et renforce la biodiversité.
  • favorise la fixation des particules fines et du dioxyde de carbone et produit de l'oxygène.
  • Elle contribue à la protection du climat et lutte contre le changement climatique. L'ombrage des surfaces imperméables permet d'éviter les températures extrêmes à la surface, tandis que l'évaporation de la végétation réduit activement la température de l'air ambiant. Les extrêmes climatiques en matière de chaleur et les pics de ruissellement après de fortes pluies sont réduits.
  • Contribue à l'amélioration de l'environnement de travail et de vie. Les structures végétales ont une influence positive sur l'aspect des lieux et l'aménagement urbain et façonnent les structures urbaines. La plantation d'arbres permet d'égayer visuellement les surfaces fonctionnelles imperméables et les parkings et de les structurer à l'aide d'éléments végétaux.

Le conseil municipal de la ville de Mayence a chargé l'administration de mettre à jour le règlement sur les espaces verts par une décision sur « l'urgence climatique » le 25 septembre 2019. Conformément à l'article 24, paragraphe 1, phrase 2 et paragraphe 5 de la GemO (loi communale) de Rhénanie-Palatinat et à l'article 88, paragraphe 1, n° 3 et 7 de la LBauO (loi sur la construction) de Rhénanie-Palatinat, la ville de Mayence est habilitée à adopter un règlement sur la végétalisation et l'aménagement des terrains bâtis.

Le règlement s'applique à l'ensemble du territoire communal pour les surfaces non construites des terrains bâtis, y compris les espaces libres souterrains des terrains bâtis (tels que les parkings souterrains, etc.) et l'aménagement extérieur des constructions. Le règlement s'applique aux projets pour lesquels une demande de permis de construire est déposée, ainsi qu'aux projets non soumis à autorisation selon le LBauO et aux projets faisant l'objet d'une procédure d'exemption selon l'article 67 du LBauO.

Les statuts formulent des exigences en matière d'aménagement et de végétalisation des terrains bâtis, des jardins de devant, des places de stationnement, des toits plats, des murs extérieurs et des aires de stockage à usage commercial. La qualité et le moment de la végétalisation ainsi que les plantations de remplacement nécessaires sont également définis.

Conformément aux statuts, toutes les surfaces non couvertes par des bâtiments en surface ainsi que les espaces libres des terrains bâtis soutenus par des sous-sols doivent être entièrement végétalisés, dans la mesure où ils ne sont pas nécessaires à une utilisation autorisée. Les accès, les voies d'accès, les chemins, les zones réservées aux pompiers et les places de stationnement doivent être limités à ce qui est fonctionnellement nécessaire.

Les toits plats et les murs extérieurs doivent être végétalisés. Tant pour la végétalisation des toits plats que pour celle des murs extérieurs, un « système modulaire » (cf. illustration 1) est également utilisé afin de proposer des alternatives et de permettre des solutions individuelles. Il est possible, comme alternative à la végétalisation des toits plats et des murs extérieurs, de planter des arbustes supplémentaires sur le terrain à bâtir. Dans le cas de la végétalisation des toits, il est également possible d'opter pour une végétalisation intensive dans un rapport de 2:1 à la place de la végétalisation extensive requise. Ces alternatives garantissent la présence de verdure sur les terrains construits tout en offrant plus de flexibilité et des solutions individuelles. Les structures végétales variées qui en résultent (végétalisation des toits, végétalisation des façades, arbustes) sont également des éléments d'aménagement urbain qui structurent, aèrent et accentuent les espaces créés. Une combinaison avec des installations solaires, en particulier photovoltaïques, est possible.

Représentation systématique de la végétalisation des toits et des espaces verts extérieurs

Le règlement relatif à la végétalisation et à l'aménagement régit également la plantation d'arbres et d'arbustes. À partir d'un minimum de deux places de stationnement pour quatre places de stationnement en surface, au moins un arbre doit être planté (cf. illustration 2).

Représentation systématique des places de stationnement

Un arbre est nécessaire pour chaque tranche de 200 m² de terrain non bâti en surface. De plus, 15 % du terrain à bâtir doit être planté d'arbustes, dans la mesure où la plantation ne s'oppose pas à une utilisation par ailleurs autorisée. Les places de stationnement couvertes pour voitures et vélos ainsi que les autres aires de stationnement/dépôt (en particulier les conteneurs à déchets et à matériaux recyclables) doivent être végétalisées. Les aires de stockage commerciales doivent être séparées des terrains adjacents à usage différent par des arbustes. Tant pour les arbustes que pour les arbres, les arbres/arbustes existants et ceux qui doivent être plantés en raison d'autres obligations (par exemple, les dispositions des plans d'urbanisme) sont pris en compte.

Pour des raisons climatiques et esthétiques, certaines utilisations et certains matériaux sont également exclus de l'ensemble du territoire urbain. Il est ainsi clairement stipulé que les jardins de devant ne peuvent pas être utilisés comme espace de travail ou de stockage et que les remblais de gravier, de cailloux et de matériaux similaires, les dalles gazon et les gazons en cailloux ainsi que les couvertures de grande surface en non-tissé, films plastiques, tissus textiles et autres ne comptent pas comme végétalisation. La création de « jardins de gravier » n'est donc plus possible.

Explications et remarques

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