Statut zazieleniania i projektowania (wyjaśnienie)
Statut zazieleniania i projektowania nieruchomości zabudowanych na terenie miasta Moguncja (statut zazieleniania i projektowania) z dnia 25 czerwca 2022 r.
Statut wszedł w życie 1 października 2022 r. i reguluje kwestie zazieleniania i zagospodarowania zabudowanych działek oraz obiektów budowlanych na terenie miasta Moguncja. W tym samym czasie dotychczas obowiązujący statut dotyczący terenów zielonych w obrębie miasta Moguncja utracił moc.
Celem jest kształtowanie wyglądu miasta z uwzględnieniem zmian klimatycznych i zachowanie zdrowych warunków życia.
Wyjaśnienie statutu stowarzyszenia
Wzmocnienie zielonej infrastruktury jest również kluczowym zagadnieniem w Moguncji, ponieważ
- tworzy siedliska dla zwierząt i roślin, sprzyja tworzeniu sieci biotopów i wzmacnia różnorodność biologiczną.
- sprzyja wiązaniu pyłów zawieszonych i dwutlenku węgla oraz wytwarza tlen.
- służy ochronie klimatu i przeciwdziała zmianom klimatycznym. Zacienianie powierzchni uszczelnionych pozwala uniknąć ekstremalnych temperatur powierzchniowych, a parowanie z powierzchni roślinności aktywnie obniża temperaturę otaczającego powietrza. Zmniejsza się ekstremalne temperatury i szczytowe wartości odpływu po ulewnych deszczach.
- przyczynia się do poprawy środowiska pracy i życia. Zielone struktury mają pozytywny wpływ na wygląd miejscowości oraz projektowanie budynków i kształtują struktury miejskie. Uszczelnione powierzchnie funkcjonalne i parkingi są optycznie rozluźnione przez sadzenie drzew i uporządkowane przez elementy zieleni.
Rada miasta Moguncji, uchwalając 25 września 2019 r. „stan wyjątkowy klimatyczny”, zleciła administracji aktualizację statutu dotyczącego zieleni. Zgodnie z § 24 ust. 1 zdanie 2 i ust. 5 GemO Rheinland-Pfalz oraz § 88 ust. 1 nr 3 i 7 LBauO Rheinland-Pfalz miasto Moguncja jest uprawnione do uchwalenia statutu dotyczącego zazieleniania i kształtowania zabudowanych działek.
Statut obowiązuje na całym obszarze miasta w odniesieniu do niezabudowanych powierzchni zabudowanych działek, w tym podziemnych powierzchni zabudowanych działek (np. garaży podziemnych itp.) oraz zewnętrznego zagospodarowania obiektów budowlanych. Statut ma zastosowanie do projektów, dla których złożono wniosek o pozwolenie na budowę, a także do projektów niepodlegających zatwierdzeniu zgodnie z LBauO oraz projektów objętych procedurą zwolnienia zgodnie z § 67 LBauO.
W statucie sformułowano wymagania dotyczące zagospodarowania i zazieleniania zabudowanych działek, ogrodów przed domami, miejsc parkingowych, płaskich dachów, ścian zewnętrznych oraz magazynów wykorzystywanych do celów komercyjnych. Określono również jakość i termin zazieleniania oraz konieczne nasadzenia zastępcze.
Zgodnie ze statutem wszystkie powierzchnie niepokryte budynkami naziemnymi oraz otwarte przestrzenie zabudowanych działek, pod którymi znajdują się podziemia, muszą być w całości zazielenione, o ile nie są one potrzebne do dozwolonego użytkowania. Wejścia, podjazdy, drogi, powierzchnie dla straży pożarnej i miejsca parkingowe dla samochodów należy ograniczyć do niezbędnego minimum.
Płaskie dachy i ściany zewnętrzne należy zazielenić. Zarówno w przypadku zazieleniania płaskich dachów, jak i ścian zewnętrznych stosuje się tzw. „system modułowy” (por. rys. 1), aby zaoferować alternatywne rozwiązania i umożliwić indywidualne rozwiązania. Alternatywą dla zazieleniania płaskich dachów i ścian zewnętrznych jest możliwość posadzenia dodatkowych krzewów na działce budowlanej. W przypadku zazieleniania dachów, alternatywą dla wymaganego zazieleniania ekstensywnego jest również zazielenianie intensywne w stosunku 2:1. Alternatywy te zapewniają zieloną roślinność na zabudowanych działkach, a jednocześnie umożliwiają większą elastyczność i indywidualne rozwiązania. Powstające w ten sposób zróżnicowane struktury zielone – zazielenianie dachów, zazielenianie fasad, krzewy – są również elementami urbanistycznymi, które dzielą, rozluźniają i akcentują powstające przestrzenie. Możliwe jest połączenie z instalacjami solarnymi, w szczególności fotowoltaicznymi.
Regulamin dotyczący zazieleniania i zagospodarowania terenu reguluje również sadzenie drzew i krzewów. Przy minimalnej liczbie dwóch miejsc parkingowych na każde cztery rozpoczęte miejsca parkingowe naziemne należy posadzić co najmniej jedno drzewo (por. rys. 2).
Na każde rozpoczęte 200 m² powierzchni działki niezabudowanej budynkami naziemnymi wymagane jest posadzenie jednego drzewa. Ponadto 15% powierzchni działki budowlanej należy obsadzić krzewami, o ile nasadzenia nie kolidują z innym dopuszczalnym przeznaczeniem terenu. Zadaszone miejsca parkingowe dla samochodów/rowerów oraz inne miejsca postojowe/magazynowe (w szczególności pojemniki na odpady i surowce wtórne) należy zazielenić. Komercyjne miejsca magazynowe należy odgrodzić krzewami od sąsiednich działek o innym przeznaczeniu. Zarówno w przypadku krzewów, jak i drzew, uwzględnia się istniejące drzewa/krzewy oraz te, które należy posadzić na podstawie innych zobowiązań (np. ustaleń z planów zagospodarowania przestrzennego).
Ze względów klimatycznych i projektowych niektóre zastosowania i materiały są wykluczone z całego obszaru miasta. Wyraźnie określono, że ogrody przed domami nie mogą być wykorzystywane jako powierzchnie robocze lub magazynowe, a nasypy z żwiru, tłucznia i podobnych materiałów, kostki trawnikowe i trawniki żwirowe, a także powierzchnie pokryte włókniną, folią, tkaniną tekstylną i podobnymi materiałami nie są uznawane za zazielenienie. W związku z tym nie jest już możliwe tworzenie tzw. „ogrodów żwirowych”.