20 عاماً من مكافحة ضوضاء الطائرات في ماينز
الخطوات القانونية والسياسية
كان المسؤولون السياسيون في عاصمة الولاية على علم منذ عام 2000 بأن توسعة مطار فرانكفورت ستؤدي إلى زيادة هائلة في ضوضاء الطائرات في منطقة مدينة ماينز. لذلك، تم اتخاذ جميع الإجراءات القانونية والسياسية في ذلك الوقت لمواجهة هذا السيناريو ومنعه قدر الإمكان. في إطار المفاوضات مع المسؤولين السياسيين، والمشاركة في منتديات الحوار، وبصفتها عضوًا في لجنة ضوضاء الطائرات، كانت مدينة ماينز هي البلدية الوحيدة في ولاية راينلاند-بفالز التي قاومت زيادة ضوضاء الطائرات منذ أكثر من 20 عامًا، وخصصت موارد مالية كبيرة لمكافحة ضوضاء الطائرات على الرغم من الوضع المالي المتوتر في كثير من الأحيان.
وهكذا، أعدت مدينة ماينز الدعاوى القضائية التالية ورفعتها:
- 2001: أول دعوى قضائية من مدينة ماينز ضد ضوضاء الطائرات الناتجة عن مطار فرانكفورت فوق منطقة مدينة
ماينز. مقاومة عبر إجراءات مراقبة المعايير ضد تعديل لائحة النقل الجوي لتخفيف حظر الطيران الليلي (2010 / تم إيقاف الإجراءات). - 2004: دعوى قضائية ضد إعادة تنظيم نظام مسارات الطيران لعام 2001. (تم رفض الدعوى على أساس أن الضوضاء في ماينز ليست غير معقولة وأن السلطات لم ترتكب أي خطأ إجرائي عند تحديد مسارات الطيران).
- 2009: دعوى قضائية ضد قرار اعتماد المخطط الصادر في 18 ديسمبر 2007 لتوسيع مطار فرانكفورت ماين. (تم البت في الدعوى بقرار من محكمة هيسن الإدارية في عام 2017
كان أحد النجاحات الجزئية في النزاعات القضائية هو فرض حظر الطيران الليلي من الساعة 11 مساءً حتى 5 صباحًا. في الوقت الحالي، تم البت في جميع الدعاوى المرفوعة ضد قرار الموافقة على المخطط واستنفدت جميع السبل القانونية. وهذا يعني أنه لم يعد هناك أي إمكانية لرفع دعاوى أخرى.
بالإضافة إلى ذلك، شاركت عاصمة الولاية على مدار السنوات في إعداد بيانات تستغرق وقتًا طويلاً وتكلفة مالية كبيرة في إطار الإجراءات الإدارية التالية:
- إجراءات تنظيم المساحة لتوسيع المطار (2002)
- تخطيط حوض بناء الطائرات A380 (2004)
- عملية تعديل قانون الحماية من ضوضاء الطائرات (2005)
إجراءات مراقبة المعايير ضد تعديل لائحة خطة التنمية الإقليمية لهيسن LEP (رفضت محكمة هيسن الإدارية العليا الدعوى في عام 2010) - إجراءات وضع خطة عمل هيسن للضوضاء، الخطة الجزئية لمطار فرانكفورت (2012 و2021)
من خلال الاتحاد البلدي في مبادرة "مستقبل راين-ماين (ZRM)"، قدمت العديد من المدن والبلديات المتأثرة بالتوسعة تقارير فنية عالية الجودة إلى الإجراءات. ولهذا السبب، كان على "Fraport" وولاية هيسن إعادة النظر في التوسعة مرارًا وتكرارًا، مما أدى إلى تأخير إنشاء مدرج الهبوط الجديد لعدة سنوات.
كما قامت مدينة ماينز، بالتنسيق مع ZRM، بتسليط الضوء مرارًا وتكرارًا على القضايا المثيرة للجدل التي نوقشت في سياق مشروع التوسعة، من خلال حملة إعلامية وصحفية مكثفة. بدءًا من "خطر اصطدام الطيور" إلى المخاطر الناجمة عن التحليق فوق مصنع الكيماويات "Ticona" الذي كان مخططًا له في البداية، وصولًا إلى العديد من الإجراءات المشكوك فيها الأخرى المرتبطة بمشروع التوسعة المخطط.
تم لفت الانتباه مرارًا وتكرارًا إلى القضايا التي غالبًا ما تمت ملاحظتها فقط من خلال هذه الحملة الإعلامية، من خلال لافتات إعلانية ومؤتمرات صحفية. ومن الأمثلة على ذلك الخطر المثبت على الصحة الناجم عن ضوضاء الطائرات والمطالبة بمراقبة شفافة وعلمية لضوضاء الطائرات في المنطقة. لم يتسن تحقيق الهدف المنشود المتمثل في منع بناء مدرج الهبوط ككل.
وفي الوقت الحالي، انتهت المرحلة الحرجة من النزاعات القضائية حول توسعة المطار. ومع ذلك، لا يزال قرار مجلس المدينة الذي تم اتخاذه بالإجماع في عام 2000، والذي يقضي بمكافحة الضوضاء المتزايدة في منطقة مدينة ماينز بسبب ضوضاء الطائرات بكل الوسائل المتاحة، ساريًا. وهذا يعني أن التغييرات في المطار ونظام التشغيل الجوي ستظل تخضع لمراقبة نقدية ويقظة.
كما تهدف أنشطة مدينة ماينز إلى التعريف بمشكلة ضوضاء الطائرات على المستوى الفيدرالي وتحسين الحماية القانونية للمواطنين من التلوث، بما في ذلك التلوث الناجم عن انبعاثات الجسيمات الدقيقة الناتجة عن حركة الطيران. وتعمل مدينة ماينز منذ سنوات في تعاون وثيق مع المبادرات المدنية في هذه القضايا.
وفقًا لطرق الحساب المستخدمة في القضاء الحالي، تقع مدينة ماينز نفسها خارج منطقة المطالبة، حيث توجد مطالبات بالحماية من الضوضاء السلبية ضد مشغل المطار. وفقًا لـ "قانون الحماية من ضوضاء الطائرات"، فإن ضوضاء الطائرات فوق مدينة ماينز "مقبولة". وبالتالي، لا يملك المواطنون، وفقًا لهذه الصيغة الحسابية، أي وسيلة لرفع دعوى ضد شركة Fraport، المسؤولة عن التلوث الضوضائي. تقول جانينا شتاينكروجر،
مديرة قسم البيئة في ماينز: "الوضع القانوني الحالي يحمي صناعة الطيران، ولكنه لا يحمي المواطنين. من وجهة نظري، يمكن القول إن الشروط الحالية للقانون الاتحادي لا تضمن حماية كافية للسكان من ضوضاء الطائرات. ولا توجد أي قيود قانونية على مشكلة الجسيمات الدقيقة الناتجة عن حركة الطيران. لا يزال الطريق طويلاً حتى يتم تعديل اللوائح القانونية الاتحادية لصالح المتضررين، وهو ما لا يمكننا تحقيقه إلا بالتعاون مع حلفائنا المحليين والمواطنين. نحن جميعًا متأثرون بزيادة الضوضاء وتغير المناخ. ستواصل مدينة ماينز استغلال جميع الفرص المتاحة لمقاومة الضوضاء الناتجة عن حركة الطيران والضرر البيئي المتزايد باستمرار، بكل الوسائل السياسية والقانونية الممكنة."
من وجهة نظر مدينة ماينز، يجب إعادة التوازن بين المصالح الاقتصادية من ناحية، وحق السكان في الحماية وحماية المناخ من ناحية أخرى، إلى توازن مقبول يركز على الإنسان ويحمي الصحة والبيئة. وحتى يتم تحقيق هذا الهدف، ستواصل مدينة ماينز كفاحها ضد ضوضاء الطائرات.
عاصمة ولاية ماينز، مكتب البيئة والمساحات الخضراء، 2023